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界面新闻记者 |侯瑞宁
界面新闻记者 |侯瑞宁
石油美元体系再次受到舆论冲击。
《参考消息网》6月15日援引外媒消息报道称,沙特阿拉伯决定不再与美国续签已有数十年历史的石油美元协议,该协议于今年6月9日到期。
但也有媒体报道对“石油美元协议”进行辟谣。6月13日,一家自称主要报道阿拉伯地区新闻的英文媒体The Newarab报道称,沙特阿拉伯放弃石油美元协议的消息纯属谣言。因为沙特和美国从未存在过这样的石油协议,“至少没有正式存在”。
界面新闻就此事邮件至沙特阿美石油公司进行核实,截至发稿尚未得到回复。
捷诚能源首席研究员闫建涛在接受界面采访时表示,石油美元协议是否真实存在,虽然目前尚无定论,但是“石油美元体系”真实存在,对维持美元国际货币地位发挥了不可替代的作用。
国际能源战略学者陆如泉也认为,虽然沙特不再和美国续签“石油美元协议”这件事情还有待确认,但石油美元体系是事实存在。
陆如泉表示,从历史来看,二战以后沙美之间的“石油换安全”更多是一种安全同盟的默契,即便没有书面协议,这种默契也会存在。二是沙特石油出口理论上可以以其他货币计价,与出口国双方协商好即可,但是事实上,近几年一些国家一直在跟沙特商议非美元计价方式,但沙特方面从不表态,继续坚持用美元计价。
国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰等人曾在《清华金融评论》撰文称,“石油美元”概念最初于1976年由美国经济学家奥维斯提出,是指由于石油价格大幅提高,产油国出售石油获取的美元收入扣除本国发展所需资金的盈余。20世纪70年代,美国主导建立了“石油美元”体系。
上文称,第一次石油危机后,美国对中东产油国全面施加军事和经济压力,并于1974年8月与沙特秘密签署了“不可动摇协议”,基本框架为沙特承诺将美元作为石油出口贸易唯一的计价和结算货币,并将石油收入购买美国国债和其他资产,使得美元回流美国,支持美元债务扩张和预算融资。
上世纪80年代,美国西得克萨斯轻质低硫原油合约(WTI)在纽约商业交易所上市,WTI合约价格成为北美原油定价基准和全球原油定价的基准。随着期货产品的推出,“石油美元”也具备了更多金融属性,投资标的从债券逐渐向基金、衍生品、官方储备资产等方面拓展,与全球金融市场的联系更加紧密。
至此,石油美元体系不仅帮助美国获得了足够的石油资源,且使其获得了在全球能源体系和全球货币体系中的主导地位,助力了美元霸权的建立,成为影响全球政治经济局势的重要因素。
据数字新闻服务平台Sputnik报道,目前全球近80%的石油销售以美元计价,20%的石油以其他货币购买。
近年来,随着地缘政治格局转变、市场多元化和技术创新,全球以美元为计价单位的进出口比例开始下降。陆如泉认为,从能源的角度来讲,这主要包括两个方面的原因。
一是近年来,美国动辄对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉这样的全球石油生产和出口大国挥舞制裁大棒,导致被制裁的国家难以使用美元结算石油出口交易,客观上导致以美元结算的石油和其他大宗商品的量显著下降,也导致非美元货币结算量上升。
二是可再生能源和天然气等替代能源的兴起减少了世界对石油的依赖。加之巴西和加拿大等新兴产油国的崛起,以及伊拉克等传统产业大国的复兴,也对沙特的传统主导地位提出了挑战。因此石油美元体量不如此前。
美元之外,人民币、欧元正在成为新的石油贸易计价货币。
2017年,沙特与中国就以人民币定价石油开始进行谈判;去年3月,中国进出口银行的官方公众号称,中国进出口银行与沙特阿拉伯国家银行已经成功落地首笔人民币贷款合作,该贷款服务于中沙双边贸易合作领域。
据央视新闻网报道,2019年10月,俄罗斯石油公司所有新出口原油就已经默认用欧元结算,从而规避美国对俄罗斯经济制裁产生的影响。
《参考消息》去年9月13日报道称,俄罗斯与中国的本币结算占比正在急速增加,人民币在莫斯科交易所中的交易量已超过美元。
俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克也表示,去年俄罗斯油气出口的约40%产品使用卢布结算,约40%使用人民币进行结算,剩下的20%使用美元、欧元等其他货币结算。
据不完全统计,从去年开始已有60多个国家或地区以各种方式采取去美元化措施。
陆如泉认为,在逆全球化加剧和大国竞争日益白热化的时代,虽然石油美元的主导地位正在面临挑战,但今后相当长的时间内,“石油美元”的地位仍然难以被撼动。
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