日本“世界第一”车企涉造假丑闻，如何处罚或让日本政府两难

　　在对这些车企的相关检查完成后，日本国土交通省将决定是否对相关企业采取行政处罚措施，以及是否需要召回涉事车型。

　　日本车企认证违规丑闻还未终结。

　　据新华社报道，日本国土交通省6月3日在官网发表声明称，鉴于之前大发工业公司违规操作等情况，国土交通省对85家车企在量产认证申请过程中是否存在违规操作进行调查。结果显示，丰田、马自达、雅马哈发动机、本田、铃木的38种车型存在认证欺诈问题。

　　继上周先后对丰田汽车、雅马哈发动机、铃木三家企业进行检查之后，日本国土交通省根据《道路运输车辆法》又在6月10日对剩下两家企业本田和马自达实施现场检查。结论认为，丰田汽车公司被发现的6起违规案件不仅违反日本国家标准，还违反包括日本、韩国和欧洲在内的62个国家和地区采用的联合国标准。日本和联合国的乘用车标准一致，同样的违规行为极有可能导致其在欧洲和其他地区也不能进行大规模生产。

　　至此，此次涉及认证违规丑闻的五家日本车企已全部接受了政府检查，38种存在认证违规问题的车型中的32款已停产。

　　日本企业（中国）研究院院长陈言告诉第一财经记者：“守法精神是企业必须遵守的。尽管目前暂时没有因为不合法的手段或者伪造数据等造成安全事故，但企业不守法是不能容忍的。而且，不守法会给企业品牌带来巨大影响。”

　　静待处罚措施

　　据公开信息梳理，五家车企被曝的认证违规问题主要集中在数据测试方面，比如，丰田存在提交碰撞测试的虚假数据等问题；马自达的相关车型存在篡改发动机功率测试的控制软件等问题；雅马哈被指在不合规条件下进行噪音测试；本田则被曝在噪音测试的测试成绩表上进行虚假记载；铃木在刹车测试的测试成绩表上进行虚假记载等。

　　尽管五家涉事企业均表示数据造假问题存在，不过相关车辆不存在违反法律法规的性能问题，也就是产品安全性仍符合标准。日本国土交通省表示，没有必要停止使用受影响的车辆，检查同时将测试存在违规问题的车型是否满足安全和环保相关性能标准，若符合标准则解除停止出货的指示，若不符合有关部门则会督促厂商进行产品召回。

　　目前，在对上述车企的相关检查完成后，日本国土交通省将决定是否对相关企业采取行政处罚措施，或是否需要召回涉事车型。

　　就认证违规事件，日本马自达、本田、丰田汽车公司负责人已在6月3日召开记者会，并向民众鞠躬道歉。

　　陈言表示：“日本车企在电动汽车领域竞争力已落后中美两国的车企，而此次造假舞弊丑闻的爆发，将进一步冲击日本车企的整体形象，加剧人们对日本车企品牌的不信任感。当前，汽车产业正在经历大变革时期。日本汽车产业应该重新调整。这不仅关系到一个企业的发展，更关系到整个汽车产业的可持续发展。”

　　据央视新闻报道，中国汽车工业协会副总工程师王耀此前表示，作为中国汽车行业的代表组织，中国汽车工业协会对国际汽车制造业的合规性问题保持高度关注。根据目前公开渠道了解的信息，报道中涉及的违规行为不涉及其在华合资企业。但是作为跨国车企，在任何国家发生的违规行为，都将对其品牌形象造成负面影响。中国汽车工业协会将持续关注这些企业在中国的合规运营，确保企业遵守当地法律，维护汽车市场秩序。

　　负面影响已外溢

　　据日本汽车工业会统计，在全部制造业中，汽车行业约占行业出货量的20%，包括零部件在内的研发支出占比近30%，都是制造业中占比最高的。包括关联产业在内，汽车行业从业总人口超过550万。因此，汽车产业的健康发展对日本经济至关重要。

　　陈言告诉第一财经，当前的难题来到了日本政府这边，后续处罚的轻重程度将直接影响日本经济在今年剩余时间的表现。

　　尽管处罚还未到来，但上述车企违规操作的负面影响已蔓延至经销商和供应商。日本智库帝国数据银行的统计显示，截至今年5月，日本八大汽车制造商供应链涉及的公司总数为5.9万家，总交易额约为41.9万亿日元，仅丰田的供应链就包含3.9万家公司，交易总额达20.7万亿日元。瑞穗证券经济分析师石山孝高测算，因停产事件，仅丰田一家，对供应商每月补偿金或将高达220亿日元。

　　除了经销商和供应商，日本的电子或钢铁等与汽车生产制造密切相关的产业也将受到波及。日本经济产业省此前估计，今年二季度日本的工矿业生产指数将环比上升2.2%。据乐天证券最新估算，受车企暂停出货影响，该指数最终的上涨幅度可能仅为1.2%，“如果停产时间延长，三季度工矿业生产指数很可能同比负增长”。

　　随着后续行政处罚即将出炉，各方都在观望此次五家车企认证造假事件最终会对日本经济产生何种影响。6月10日，日本内阁府最新发布的统计结果显示，今年第一季度日本实际国内生产总值（GDP）环比下降0.5%，按年率计算降幅为1.8%，继去年第四季度转正后再次出现负增长。同时，日本八家大型车企日前发布的数据显示，八大车企4月在日本国内的汽车产量为61万辆，与去年同期相比下降10.3%，已经连续4个月低于去年同期。

　　2023年12月，大发工业被曝出在车辆测试过程以及产品质量测试过程中存在数据造假。在调查中一共发现了174项违规操作，共涉及64款车型，最早一次造假行为可以追溯到1989年。

　　去年底的大发工业和近期丰田汽车等五家车企因为认证违规问题暂停生产，不仅是导致今年一季度GDP走低，同时还是4月产量低于去年同期的主要原因之一。据日本国内智库估算，大发工业公司的丑闻及后续停产所造成的经济损失超过1000亿日元（约合7亿美元）。

　　此次，日本国内智库估算显示，若相关车型停止出货4个月，日本GDP或减少约984亿日元（约合人民币45.5亿元），加上关联产业损失，GDP预计减少约2441亿日元（约合人民币112.8亿元）。

　　“日本制造”恢复期还未到来

　　近年来，日本制造业厂商各类违规和造假丑闻时有发生。

　　据新华社报道，今年4月下旬，日本大型重工业公司IHI（原名石川岛播磨重工业）宣布，其子公司IHI原动机曾篡改船舶和陆地用发动机的燃油数据。为了让测试数据看起来更“漂亮”，2003年以来，该公司生产的5537台用于船舶等设备的发动机中，有4361台涉及数据造假，占比高达近79%。

　　今年1月29日，丰田自动织机公司生产的4款发动机被曝“尾气排放测试数据造假”。去年12月底，同属丰田子公司的大发工业承认公司存在违规操作。以销量计，丰田汽车是世界第一大汽车公司。

　　而在更早的2021年，三菱电机被曝产品检验数据造假，且可能持续30年之久；同年，制药企业小林化工也被曝造假，累计已有200多名患者在服用该公司药品后出现不同程度的健康受损。2017年8月，日本钢铁企业神户制钢所深陷“造假门”，被曝产品篡改数据、以次充好。神户制钢所彼时承认，相关产品用以制作汽车、新干线和飞机等，交付给了总共大约500家国内外客户，涉及汽车、铁路、航空、航天等众多行业……

　　对此，陈言表示，日本产品总体的质量没有出现安全问题，品牌口碑整体也不错，但是由于面临国际市场上的激烈竞争，企业必须降低成本，可是碍于法律或者企业内部的规定，导致违规问题出现。

　　“外界本以为去年底的大发事件后，日本制造业会在2024年进入很好的恢复期，但事实显示，恢复期并没有如期而至。”陈言说道。

　　在他看来，日本企业往往为追求产品品质，倾向于较长的使用寿命或者赋予产品多项功能等，这就需要极高的设计标准，但有时设计标准过高容易束缚研发的手脚，也容易使得产品的价格走高，从而影响产品在国际市场的竞争力，“要解决这方面的问题，显然就需要节约成本。其实日本企业也在摸索该如何解决这一两难问题，但目前来看似乎还没有可靠的解决方案”。